昆明螺蛳湾管委会党工委与昆明公交集团第七公

时间:2019-06-12 06:15       来源: 未知

  日前,官渡区委印发《官渡区关于“一核多维、共建共享”深入推进社会治理实施意见》。通过坚持党对社会治理的领导,强化各级党组织的领导核心地位和作用。积极构建全面覆盖的组织治理体系、满意高效的服务治理体系、群防群治的安全治理体系、和谐美丽的环境治理体系、积极向上的心理治理体系、自治规范的社区治理体系等多个维度共同推进的共建共治共享的社会治理格局。

  加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,是新时期社会治理工作的根本遵循和工作指南。而其行动的关键在于,如何将党的政治优势、组织优势转化为治理优势。在“一核多维、共建共享”的基本思路中,官渡区通过以党建为抓手,强化政治引领、发展导向、创新驱动、资源整合,让党的向心力、凝聚力、组织力,真正成为社会治理工作的“红色引擎”。

  “一核是关键,确保所有的社会治理工作遵循党的要求和人民对美好生活的向往。”官渡区委组织部相关负责人介绍,为理顺领导体制和运行机制,官渡区坚持高位统筹,成立了党建引领社会治理工作领导小组,下设综合组、基层党建组、微腐败和微权力治理组、基层民主协商组、公共文化服务组、矛盾纠纷化解组等,形成纪委、组织、宣传、政法、民政、工青妇等部门齐抓共管、全面推进的格局。

  同时,在借鉴发达地区和官渡区多年来积累的实践经验基础上,全区深入实施“城市党建凝心聚力工程”。除制定《官渡区关于“一核多维、共建共享”深入推进社会治理实施意见》外,全区还由区委组织部、区纪委、区委宣传部和区民政局等部门牵头,制定了城市基层党建引领社会治理、微腐败和微权力治理、公共文化服务,以及群团组织及社会组织参与社会治理等工作方案。在此基础上形成了“1+N”的社会治理制度体系。

  此外,从纵向来看,按照区级统一组织、街道统筹整合、社区共驻共建、居民区(小组)联系服务、楼栋精准服务的思路,全区构建起了五级联动组织体系、责任体系、制度体系。通过在区级建立党建工作例会、党建分析会、党建联席会,建立健全城市基层党建工作责任落实体系和问责办法。制定区、街道、社区三级党组织书记抓党建工作“责任清单”“问题清单”和“整改清单”,强化随机调研、基层党建监督员等制度,压实党建责任“链条”。由此,全区正式形成了上下共同发力、整体系统推进的社会治理“一盘棋”格局。

  2018年3月,官渡区电子商务产业党委成立,被省委组织部授予“全省首个互联网企业党建示范点”称号。在党建工作强有力的引领之下,官渡区电商产业为互联网企业党建工作的开展提供了“官渡样本”。

  “近年来,经济社会发展催生了很多新兴产业,其党建工作,也成了城市党建的重点和薄弱环节,我们既然是多维共治,就意味着必须要全覆盖。”官渡区委组织部相关负责人介绍,在把党组织建到产业链上的同时,官渡区电子商务产业党委还打造了立足园区、服务全省的电子商务交易平台——先锋益享商城。在这里,不仅有电商扶贫爱心购,还可以在网上开展组织生活,企业有困难也可以网上留言找党组织帮忙。此外,商城还开展了线上“党员网店亮标识、党员业主亮身份”的“红网双亮”行动,让一批网店党员从业人员“浮出水面”,树起诚信经营标杆。

  同样,作为官渡区最大的商圈,螺蛳湾国际商贸城聚集了2.2万余商户、7万从业人员。在官渡区委组织部的指导下,2017年,昆明螺蛳湾管委会区域化“党建联合体”成立,昆明螺蛳湾管委会党工委与昆明公交集团第七公司党总支、农合行螺蛳湾支行党支部现场签订《区域化党建联合体共驻共建联评协议书》。紧接着,辖区部队、“两新”组织、学校、医院、客运站等23个党组织819名党员纳入区域化“党建联合体”。

  区域化“党建联合体”成立以后,通过整合力量,辖区建立了5支志愿者服务队,让党员的“服务之手”和群众的“需求之手”看得见、拉得上、握得住、帮得了。在此基础上,螺蛳湾商户党员参与社会治理的积极性不断提高,“创文”工作有了党员商户的身影,向受灾地区捐款等活动中经常发出螺蛳湾党员商户集体的声音。

  社区“述询办评”四步工作法,提升社区民主自治能力;“小巷总理”工作室,支持社区人才培养“大格局”;“商海红管家”党建“大数据”平台,让党员沟通“零距离”……从制度创新、人才培养,到队伍建设,近年来,官渡区涌现出一大批与时俱进的基层党建创新案例,为党组织服务群众注入源源不断的动力。

  这些成果的取得,离不开官渡区基层党建创新项目化培育这项制度的坚持。据了解,从2014年开始,官渡区通过立项评审的方式,对全区各单位申报的基层党建创新项目给予指导帮助和资金扶持,对解决基层关键问题和群众迫切需要的创新项目进行重点培育。截至目前,全区立项培育基层党建创新项目4批,共计40余个。

  “只要有发展,就会产生新的矛盾和需求,而创新是解决这些问题的重要途径。”官渡区委组织部相关发展人表示,在下一步“一核多维”的社会治理工作中,官渡区将认真抓好已立项基层党建创新项目的深化工作。通过经验总结,进一步提高基层党建创新工作的能力和水平;通过成果运用,进一步增强基层党建创新工作的实际功效;通过调查研究,进一步引领基层党建创新工作走向深入,借鉴党建创新项目的思路、方式、途径和经验,引领基层党建工作向纵深发展。

  此外,全区还将扎实推进新一批基层党建创新项目的建设工作。通过加强领导强化责任、加强指导强化保障、整合资源形成合力,让人人知晓项目内容、人人参与项目实施、人人共享项目成果。同时,从效果着力,做好氛围营造,走出一条试点探索、典型示范、经验推广、制度完善有机衔接的基层党建工作科学化的新路子。培育一批立得住、叫得响、推得开、体现官渡特点的党建品牌,为辖区社会治理注入新动力。

  人少事多,是基层社会治理工作的主要矛盾之一。在有组织和制度保障的同时,如何整合运用社会资源,引导其积极参与社会治理是工作能否取得成效的关键。

  去年3月,官渡区投资600余万元,建成社会组织孵化基地、社会组织孵化基地党群活动服务中心。通过构建完善的孵化机制、整合群众需求清单与社会组织服务清单……以党建为引领,官渡区正逐步激活社会治理的“红色”细胞。

  在此基础上,官渡区还构建了社会组织孵化基地“服务项目发布交易中心”,建立公益创投机制,推广街道“社工中心”。通过组织社区服务项目申报培训、社会组织“路演”等方式,立项114个社区党组织服务群众项目,梳理需求清单和服务清单,形成以购买社会组织服务来参与社区群众个性化精准服务。

  同时,全区以“区域化党建”为引领开展城市社会治理,在8个街道成立“党建联合体”,62个社区成立“大党委”,在居民区、楼栋建立党建联系点,实行“双报到、双评议”交叉任职机制。通过推行机关和社区党组织“共建联评”制度,推动省、市、区机关及中小学、“两新”组织等各领域450余家党组织融入区域化党建,参与社区共建共管共治。

  此外,官渡区还积极探索运用互联网思维和信息技术,提升城市基层党建管理信息化精准化水平,建立党建指挥管理智慧云平台。通过大数据分析,发挥平台教育、培训、服务、督查和指导功能,促进城市基层党建各项工作任务落到实处,确保社会治理相关工作事前有计划、落实有反馈、效果可评估。